Dalle simulazioni presentate in Parlamento emergono benefici fiscali fino a 450 euro per i contribuenti interessati dal taglio dell’Irpef e risparmi medi di 8mila euro per le nuove partite Iva nel regime forfettario. Per 3,5 milioni di pensionati, invece, la revisione della rivalutazione comporterebbe una perdita media di 510 euro lordi annui. Confindustria critica il peso delle coperture sul sistema produttivo.
ROMA – Una manovra da circa 26 miliardi di euro che promette alleggerimenti fiscali e sostegni alle famiglie, ma che rischia di produrre effetti molto differenti tra le categorie di contribuenti. È il quadro delineato dall’Istat durante l’audizione di mercoledì 11 novembre davanti alle commissioni Bilancio di Camera e Senato, nell’ambito dell’esame della legge di bilancio per il 2027.
Le simulazioni illustrate dal presidente dell’Istituto, Francesco Maria Chelli, 12evidenziano vantaggi per una parte dei lavoratori dipendenti e autonomi, mentre emergono possibili penalizzazioni per milioni di pensionati e alcune categorie di lavoratrici madri. Parallelamente, Confindustria richiama l’attenzione sull’impatto delle misure sul sistema imprenditoriale e sulla necessità di rafforzare gli investimenti.
Uno degli interventi principali riguarda l’estensione dell’aliquota Irpef del 33% ai redditi fino a 55mila euro. Secondo l’Istat, la misura interesserebbe circa 3,7 milioni di contribuenti, determinando un risparmio fiscale medio di 450 euro annui e un minor gettito per lo Stato di poco inferiore a 1,7 miliardi.
Ancora più consistente, in termini individuali, il beneficio previsto per una parte dei lavoratori autonomi. L’innalzamento da 85mila a 100mila euro della soglia del regime forfettario potrebbe consentire l’ingresso di circa 55mila nuove partite Iva, selezionate nelle simulazioni in base alla convenienza rispetto alla tassazione ordinaria.
Per questa platea il risparmio d’imposta medio stimato raggiungerebbe gli 8mila euro annui, con una riduzione complessiva delle entrate fiscali di circa 400 milioni. Si tratta, tuttavia, di valori medi teorici, non di benefici automaticamente riconosciuti a tutti i contribuenti.
Il capitolo più delicato riguarda la rivalutazione delle pensioni. La modifica prevista dall’articolo 55 del disegno di legge di bilancio potrebbe interessare oltre 3,5 milioni di pensionati, con una riduzione media di 510 euro lordi annui rispetto agli importi che sarebbero stati riconosciuti mantenendo il precedente sistema di calcolo a scaglioni.
L’effetto effettivo sui redditi disponibili sarebbe però più contenuto. La diminuzione degli importi pensionistici comporterebbe anche un alleggerimento dell’imposizione fiscale, quantificato dall’Istat in circa 220 euro annui, con una perdita netta media di 290 euro.
Per i pensionati che beneficerebbero contemporaneamente della modifica Irpef e delle nuove regole di rivalutazione, la minore imposta arriverebbe mediamente a 360 euro, riducendo la perdita finale a circa 150 euro annui.
È importante precisare che non si tratta necessariamente di una diminuzione nominale degli assegni già percepiti, ma di una rivalutazione inferiore rispetto a quella prevista dalla normativa attualmente vigente.
L’Inps ha inoltre chiarito che gli aumenti delle pensioni saranno applicati a partire da gennaio 2027, anche per i trattamenti superiori a quattro volte il minimo. Le eventuali differenze derivanti dalle nuove disposizioni, ancora all’esame parlamentare, saranno regolate successivamente attraverso conguagli.
Risultati contrastanti emergono anche dall’analisi degli interventi a favore delle madri lavoratrici.
Secondo le stime dell’Istat, nel 2027 il beneficio interesserà poco meno di un milione di donne, con un importo medio di circa 1.100 euro annui.
Per le 820mila lavoratrici che nel 2026 hanno ricevuto un contributo mensile di 60 euro, il nuovo sistema garantirebbe un incremento medio di circa 460 euro all’anno.
Diversa la situazione delle restanti 160mila beneficiarie, che attualmente usufruiscono di un esonero contributivo totale. Il passaggio al nuovo bonus comporterebbe per loro una riduzione del vantaggio economico medio da 1.500 a 1.100 euro annui, con una perdita stimata di 400 euro.
Nel complesso, secondo un’ulteriore elaborazione delle simulazioni Istat, le principali misure fiscali e previdenziali coinvolgerebbero circa 6,5 milioni di famiglie, con un beneficio medio di 250 euro. La distribuzione risulterebbe però disomogenea, con nuclei familiari avvantaggiati e altri penalizzati.
Le valutazioni dell’Istituto delineano anche un quadro economico caratterizzato da un progressivo rallentamento della crescita occupazionale.
Nel 2026 l’occupazione, misurata in unità di lavoro, dovrebbe aumentare dello 0,9%, contro l’1,2% registrato nel 2025. Per il 2027 la crescita prevista scenderebbe ulteriormente allo 0,5%, mentre il tasso di disoccupazione passerebbe dal 6% al 5,9%.
Sul fronte dei conti pubblici, la manovra comprende circa 26 miliardi di euro tra nuovi interventi e rifinanziamenti, equivalenti a circa 24 miliardi al netto degli effetti riflessi.
L’indebitamento netto previsto per il 2027 salirebbe dal 2,9% tendenziale al 3,4% del Pil, sfruttando la flessibilità concessa dalla clausola di salvaguardia nazionale per finanziare interventi legati alla sicurezza e alla transizione energetica.
Secondo l’Istat, escludendo le misure comprese in tale flessibilità, l’impatto della manovra sul deficit sarebbe sostanzialmente nullo rispetto allo scenario tendenziale.
Alle valutazioni dell’Istat si affiancano le osservazioni di Confindustria, che ha espresso preoccupazione per il peso attribuito alle aziende nel finanziamento della legge di bilancio.
Durante l’audizione parlamentare, il direttore generale Maurizio Tarquini ha evidenziato come il 43% delle coperture complessive sia a carico del sistema produttivo, attraverso interventi che interessano soprattutto i settori bancario, assicurativo, energetico e dei giochi, oltre a disposizioni capaci di incidere sulla liquidità aziendale.
L’associazione riconosce alcuni aspetti positivi, a partire dagli interventi contro il caro energia, ma ritiene insufficiente lo spazio destinato alle politiche di competitività.
Tra le richieste avanzate figurano l’estensione dell’Energy Release alle grandi imprese, il rafforzamento delle compensazioni per i costi indiretti del sistema europeo delle emissioni ETS e una maggiore stabilità delle norme fiscali.
Particolari perplessità riguardano anche le modifiche ai tempi di utilizzo dei crediti fiscali del Superbonus, che secondo Confindustria rischiano di compromettere la programmazione finanziaria di aziende che avevano già assunto impegni contrattuali.
Tarquini ha quindi sollecitato un Piano Industriale Straordinario pluriennale, capace di concentrare le risorse su investimenti, produttività e crescita.
Le audizioni delineano dunque una legge di bilancio nella quale gli effetti redistributivi rappresentano uno dei principali nodi del confronto politico.
Da una parte gli sgravi fiscali e gli interventi di sostegno al reddito, dall’altra la revisione della rivalutazione pensionistica, le differenze tra le beneficiarie del bonus mamme e le maggiori coperture richieste alle imprese.
Il percorso parlamentare sarà decisivo per stabilire l’assetto definitivo delle misure, che potrebbero ancora essere modificate attraverso gli emendamenti.
La questione centrale resta l’equilibrio tra la necessità di sostenere il potere d’acquisto delle famiglie, la tutela dei pensionati e l’esigenza di garantire risorse alla crescita economica, senza compromettere la sostenibilità dei conti pubblici.
