L’amministratore delegato di Intesa Sanpaolo critica la rateizzazione decennale dei crediti fiscali e avverte sui possibili rischi per il sistema bancario. La premier difende la manovra, ma Palazzo Chigi chiarisce: «C’è stato un fraintendimento».
ROMA – Si accende il confronto tra il governo e il settore bancario sulle misure previste dalla legge di Bilancio 2027. Al centro della polemica la decisione di distribuire su dieci anni l’utilizzo di alcuni crediti d’imposta legati al Superbonus, una scelta duramente contestata dall’amministratore delegato di Intesa Sanpaolo, Carlo Messina, durante l’audizione di giovedì 12 novembre davanti alla Commissione parlamentare d’inchiesta sul sistema bancario, finanziario e assicurativo del Senato.
Messina ha paragonato il provvedimento a modalità di gestione del debito tipiche di alcune economie sudamericane, denunciando il rischio di alterare retroattivamente le condizioni economiche sulle quali gli istituti di credito avevano programmato i propri investimenti.
Secondo il banchiere, il differimento dei crediti senza riconoscimento di interessi potrebbe inoltre determinare conseguenze sul piano della vigilanza bancaria europea, con possibili problemi di classificazione delle esposizioni finanziarie.
La misura contestata riguarda oltre 20 miliardi di euro di crediti d’imposta maturati nel 2023 per interventi collegati al Superbonus e successivamente ceduti o acquisiti attraverso lo sconto in fattura.
In base al disegno di legge di Bilancio, la quota utilizzabile nel 2027 verrebbe suddivisa in dieci rate annuali, anziché essere compensata secondo le scadenze originariamente previste.
Una modifica che consentirebbe di contenere il fabbisogno finanziario pubblico nel breve periodo, ma che potrebbe incidere sulla liquidità degli operatori e sui loro risultati economici.
Il problema è stato evidenziato anche dalla Banca d’Italia, che nell’audizione parlamentare del 12 novembre ha richiamato l’attenzione sulle possibili ripercussioni per banche e imprese, soprattutto nei casi in cui siano già stati stipulati contratti per la cessione o la rivendita dei crediti fiscali.
Alle critiche di Messina ha risposto la presidente del Consiglio Giorgia Meloni, intervenendo durante un punto stampa a Dublino.
La premier ha respinto il paragone con le politiche economiche sudamericane, sostenendo che il governo avrebbe preferito raggiungere un’intesa con gli istituti di credito, come avvenuto in precedenti occasioni. Ha inoltre richiamato la necessità di una collaborazione reciproca tra Stato e sistema bancario, definendo la scelta dell’esecutivo una questione di giustizia.
Successivamente, però, Palazzo Chigi è intervenuto per precisare il contesto delle dichiarazioni. La presidente del Consiglio, è stato spiegato, aveva interpretato le parole di Messina come una critica generale alla manovra e alle misure fiscali rivolte alle banche, senza cogliere che il riferimento riguardava specificamente la rimodulazione dei crediti d’imposta del Superbonus.
Se avesse compreso correttamente il tema della contestazione, ha chiarito la presidenza del Consiglio, Meloni non avrebbe utilizzato l’espressione relativa alla giustizia sociale, trattandosi in quel caso di una precisa scelta di politica economica.
Nel corso dell’audizione, Messina ha allargato le critiche anche ad altre disposizioni fiscali contenute nella manovra, sostenendo che alcune potrebbero presentare profili di incostituzionalità e aprire la strada a controversie giudiziarie.
Particolare preoccupazione riguarda il rapporto con gli investitori internazionali e le possibili valutazioni della Banca centrale europea. Secondo il numero uno di Intesa Sanpaolo, modificare unilateralmente le condizioni di utilizzo dei crediti fiscali potrebbe compromettere la fiducia degli operatori e avere conseguenze anche sugli investimenti in titoli di Stato italiani.
Messina ha inoltre sottolineato l’importanza del ruolo sociale delle banche, ricordando che una parte dei dividendi distribuiti da Intesa Sanpaolo arriva alle fondazioni bancarie e alle famiglie, contribuendo a finanziare iniziative di solidarietà e sostegno alle persone in difficoltà.
Il confronto resta aperto durante l’esame parlamentare della legge di Bilancio. Il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti ha manifestato disponibilità a valutare modifiche, pur ricordando il peso che gli incentivi edilizi hanno avuto sui conti pubblici.
La manovra punta a ottenere dal settore finanziario un contributo di circa 5,9 miliardi di euro nel 2027, destinato a concorrere al finanziamento degli interventi fiscali e delle altre misure economiche. Nel triennio fino al 2029, il contributo complessivo previsto raggiungerebbe i 12 miliardi.
La questione, dunque, non riguarda soltanto l’entità delle risorse richieste alle banche, ma anche la prevedibilità delle regole e la tutela degli impegni economici già assunti. Un equilibrio sul quale si concentrerà il confronto tra governo, Parlamento e istituti di credito nelle prossime settimane.
